中国香港 - - 2020年6月8日 - 最新一项“”国际倡议宣布,2019冠状病毒病大流行对经济、健康和社会带来重大影响,并告诫我们野生动物存在监管不足、监管不善和非法野生动植物贸易的问题。
由Paul Hilton / Earth Tree Images摄影[照片只限使用一次,不许归档及转售]。其他新闻材料、撰写信息及说明文字可在下载。
6月5日,由环境、政策、法律、商业和公共卫生专家组成的联盟敦促国际社会透过以下方式解决国际法中的严重漏洞:
创建有关野生动植物罪行的新全球协议,以及 修改现有的国际野生动植物贸易法,将公众和动物健康纳入决策的考虑因素。跨国野生动植物罪行是每年产生超过2000亿美元的非法产业,但与当地社区、公共与动物健康及环境的费用相比之下,这项数字则相形见绌。然而,至今仍未有关于野生动植物罪行的全球法律协议。
《濒危野生物种国际贸易公约》前秘书长兼endwildlifecrime计划主席约翰·斯坎伦表示:“ 2019冠状病毒病大流行以毁灭性方式提醒我们,任何事都相互关联,尤其是经济、环境、人类与野生动植物健康及福利之间的关系。但是我们的国际法律、计划和基金尚未反映出这一个现实,在国家层面上亦同样。”
约翰续说:“现时用于规范野生动植物贸易和打击野生动植物罪行的国际体系并不完善,就目前而言,将无法预防下次的大流行。”
生而自由基金会联合创办人兼行政总裁Will Travers OBE表示:“必须及早加快变革,以免一发不可收十。”
Travers说:“超过一百万种野生物种面临灭绝,另一次全球大流行随时爆发,这个风险不容忽视。透过遏制野生动植物罪行,我们可以帮助减慢、制止,继而逆转生物多样性降低。我们还可以帮助确保人类再不会受到现时公共卫生、生活和社会秩序的破坏性影响。”
计划由Scandlon主持,并由香港ADM资本基金会主办,联同计划发起人生而自由基金会、粮食与土地联盟、全球环境研究所和ICCF 组织。计划汇集了众多代表环境、政策、商业和公共卫生利益的组织及个人。计划的参加者亦包括私营部门的顾问和合作伙伴,以及由国际知名律师和犯罪学家组成的技术支持小组。
计划将如何实践?
计划旨在支持《联合国打击跨国有组织犯罪公约》(UNTOC)的发展并通过野生动植物罪行协议,并为《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)制定修正方案,规范国际野生动植物贸易的全球协议,同时将公共和动物健康标准纳入决策中。
以公共和动物健康为由,这两项互相关联的改革将带来新的野生动植物贸易限制,并禁止高风险市场和消费,同时采取合作式全球执法行动来打击野生动植物罪行。
SYSTEMIQ的生物多样性负责人Doug Flynn代表粮食与土地联盟表示:“我们需要新的法律机制以应付这些罪行对当地社区、国家经济和全球公共卫生的破坏性影响。”
野生动植物罪行和贸易如何危害全球健康?
科学研究指出,引起2019冠状病毒病的高传染性冠状病毒最有可能由宿主蹄鼻蝙蝠,透过另一种中间宿主物种(可能是穿山甲)传播人类。
ADM资本基金会行政总裁Lisa Genasci表示:“多年来,我们一直忽视野生动植物市场是病原的蕴藏地,而贸易仍在监管不力的情况下继续进行。可悲的是,维持现况比守护全球健康容易得多。”
本项目督导小组指出,随著2019冠状病毒病的病例急增至数以百万计,全球死亡人数攀升至40万人,野生动物贸易和罪行对健康的危害更为人所知。追溯至20世纪70年代的野生生物贸易的国际法律体制显然有改革需要。
ICCF集团董事长Barron表示:“最重要的是,我们需解决野生动植物贸易和商业市场的危机,尤其它们是大流行的主因,正如我们目前面对的大流行,同时要尊重民族权利和野生生物利用的可持续手法。”
不是已订立法律吗?
《联合国世界野生动植物犯罪报告》发现,野生动植物的买卖与肉类、传统药物、家具、宠物及其他奢侈品或非必需品有关。报告亦发现,36,000种动物中有7,000种CITES列出的物种属于非法贸易。
创建CITES的目的是确保野生动植物的国际贸易不对它们的生命构成威胁,但并不适用于国内贸易。《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)要求缔约方对违反行为进行处罚,而不是将其定为刑事犯罪,并只适用于全球800万个物种中不到0.5%的物种。
CITES的决策中未包括动物或公共卫生标准。如果我们要将疾病从野生动物种群再次蔓延到人类的风险减到最低,就需要采取一种“健康”的方法进行野生动植物贸易。
Scanlon以督导小组主席的身份鼓励各行各业的组织和感兴趣人士透过签署计划,以表达他们的支持。
Scanlon表示:“如果我们现在不采取大胆行动将法律所需的改变制度化,我担心我们可能会在不久的将来回到原地。计划提出了改革,尽量避免与野生动植物有关的大流行再一次爆发。”
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